新的《欧洲企业可持续发展指令》（CSRD）规定，大型公司必须编制可持续发展报告。在下文中，我们将让您深入了解法律背景，并解释受影响的公司将面临哪些变化。
企业可持续发展指令（CSRD）将很快从2014年起取代非财务报告指令（NFRD）。由于新指令的出台，关于可持续发展报告的立法正在经历一次根本性的更新。
CSRD的政治背景是什么？
CSRD是欧洲绿色协议的一部分，是一揽子政策倡议，旨在为欧盟的绿色转型奠定基础，并在2050年前使国家联盟实现气候中立。作为欧盟的一个政治优先事项，这个目标是雄心勃勃的，也是有时间性的，这就解释了企业所面临的过渡期很短。
就内容而言，"绿色协议 "旨在将资本流动专门用于可持续投资。为此，欧盟推出了以下举措。
- 可持续金融披露条例（SFRD），要求金融产品制造公司和金融顾问披露可持续性信息。
- 绿色债券标准（GBS），确定了资本市场上的可持续投资。
- 环境分类法》，定义了 "绿色 "经济活动。
- 企业可持续性尽职调查指令（CSDD），要求在欧盟经营的公司在全球价值链中尊重人权和环境。
- 还有《企业可持续发展指令》（CSRD），该指令使欧盟内外的大公司的可持续发展信息变得透明和可比较。
NFRD/CSRD规定了一般可持续性报告的规则。它是一项指令，成员国必须将其转化为国家法律。
我的公司是否受到CSRD的影响？
在这里你可以了解到哪些门槛决定了公司是否受到影响，以及时间表是什么。
企业社会责任报告的义务将如何改变？
德国已于2014年通过《企业社会责任指令实施法》（CSR-RUG）将欧盟指令NFRD落实到国家法律中。在德国，只有大约550家面向资本市场的公司属于CSR-RUG的范围。在欧盟内部，只有约11700家公司被要求披露非财务信息。
此外，CSR-RUG规定的报告义务只适用于企业活动对商业结果和人与环境都有负面影响的情况。这种所谓的双重重要性有一个明确的投资者重点，即把长期盈利能力与社会公正和环境保护结合起来。NFRD并不包含全面的报告要求。虽然委员会在2017年发布了非财务报告的准则，但这些准则非常简明和抽象。更加全面和具体的是自愿报告标准，如全球报告倡议的标准。
为了使非财务报告更接近于财务报告，并弥补以前系统的差距，欧盟委员会不仅在2021年4月提出了新的可持续性报告草案，而且还启动了欧洲可持续性报告标准的制定工作，作为进一步的核心改革措施。这些标准旨在使报告内容具体化和扩大。它们目前正由欧洲财务报告咨询小组（EFRAG）制定。具有约束力的欧洲报告标准，即所谓的欧盟可持续发展报告标准（ESRS），将在2023年或2024年6月30日前采用。
ESRS：受影响的公司将必须满足哪些要求？
新标准包含以下要求。
- 环境方面（气候、水、循环经济、污染和生物多样性）。
- 社会方面（平等待遇、工作条件和对人权的尊重）。
- 治理方面（公司机构、内部控制和风险管理系统、反腐败、政治影响和支付做法）。
具体部门的标准规定了对经济活动与高风险和/或影响相关的领域的要求。因此，它们包括，除其他外，农业和林业、采矿业、制造业、能源和水供应、建筑业、贸易、运输和仓储、房地产和住房。
利用这些特定行业的标准，公司被期望描述他们的商业模式和战略，并证明两者在可持续发展问题上的弹性如何。
CSRD带来的一个重要变化是澄清了双重重要性观点的原则。因此，如果问题对商业成功 或 从环境或社会的角度来看都是重要的，那么这些问题将被归类为实质性的。以前，问题只有在两者都是真实的情况下才是重要的，如果严格解释的话，这意味着只有少数问题是可以报告的。
该指令还要求公司 "披露其计划，以确保其商业模式和战略符合向可持续经济的过渡，以及根据《巴黎协定》将全球升温限制在1.5°C和在2050年前实现气候中立的目标"。
同样，公司将被要求在短期、中期和长期的时间范围内，在整个价值链上提供定性、定量、前瞻性和过去的信息。在这种情况下，价值链包括公司自己的业务，创造的产品和服务，以及公司在联盟境内外的业务关系。
公司只有在解释为什么没有这些信息以及将来如何获得这些信息的情况下，才能在指令实施的前三年内偏离这种非常全面的价值链报告。
最终，扩大和限定的报告范围应能结束洗绿行为。
可持续发展报告应该在哪里以及如何发布？
为了有效地传达这些增加的信息内容，并强调其未来的重要性，根据该指令的报告将在未来的管理报告中的一个单独部分进行。到目前为止，有关公司能够自行决定是否在管理报告中、在管理报告的不同位置或在单独的可持续性报告中提供有关可持续性的信息。
此外，集团管理报告今后必须以机器可读的XHTML格式编写，以便为投资者和其他利益相关者提高与其他公司报告的可比性。
如何监测执行情况？- 审计和制裁
与企业社会责任指令不同，可持续发展报告指令规定了强制性的外部审计。最初，这将只在有限保证的情况下进行（审计员的审查或 "有限保证"）。然而，最迟在2028年10月，欧盟委员会打算决定是否增加审计深度，以便为报告规定合理保证审计。这将使可持续性报告的保证水平与财务报告的保证水平相媲美。
谁需要参与到可持续性报告中？
在未来，报告不仅要考虑到投资者的信息需求，还应该改善公司与其他利益相关者之间的对话，如非政府组织、工会和雇员代表。
因此，公司也应说明他们如何在其商业模式和战略中考虑到这些利益相关者的关注和其活动的可持续性相关影响。
在公司层面上，管理层应与员工代表就可持续性报告和信息收集与核实交换意见，并将员工代表的意见传递给相关管理和监督机构。
通过这种方式，该指令遵循了企业社会责任其他领域的规定，例如《供应链注意义务法》，该法也要求其他利益相关者参与。
因此，公司应尽快做好准备，不仅要采购额外的信息和制定可持续发展报告，而且要与其他利益相关者进行讨论。
DQS如何支持您
DQS是您在可持续发展报告的外部验证方面的合作伙伴。 在CSRD生效后，我们将从2025年开始对根据ESRS标准编制的可持续发展报告进行外部审计。我们还可以提供ESRS标准的培训或差距评估。
如有任何问题或讨论未来的项目，请随时联系我们。
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作者
康斯坦兹 伊尔纳
Constanze Illner她是可持续发展和食品安全领域的研究和通讯官员。在这个职位上，她一直关注这方面的所有重要发展，并在每月的通讯中告知我们的客户。她还主持每年的可持续发展英雄大会。
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